Изменения российского законодательства в области перевозки грузов вынудили РЖД обновить документы, которые регулируют порядок приема и выполнения заявок на железнодорожные перевозки.
Главное изменение в регулировании перевозок утверждено постановлением правительства РФ №1180, которое регламентирует порядок передвижения пустых грузовых вагонов и уведомление клиента об этом. В документе сказано, что перевозчик должен информировать владельца вагонов о их подаче на железнодорожные пути общего следования. Информация должна передаваться с помощью электронных систем связи. Сам порядок взаимодействия при передаче уведомлений о перемещении пустых вагонов регулируется договором о перевозке между сторонами.
Министерство транспорта издало приказ от 14 декабря 2015 года об утверждении изменений в форму заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом (ГУ-12). Документ уточняет правила приема перевозчиком заявок на отправку груза железнодорожным транспортом. По новым правилам форма заполняется по каждой станции и номенклатурной группе груза, признакам отправки, видам сообщения и принадлежности вагонов.
Изменены сроки подачи заявки на перевозку. Для прямых перевозок подача заявки происходит за 10 дней до начала, а на международных сообщениях и направлениях в сторону портов – не менее чем за 15 дней. Перевозчик должен организовать транспортировку на протяжении 2-х дней и сообщить об этом клиенту. У клиента появилось право требовать уведомления о передвижении по маршруту в электронном виде.
Как сообщил директор департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Минтранса России, Вячеслав Петренко, данные меры приняты для улучшения качества работы перевозчиков, а также повышение дисциплины у грузоотправителей. Чиновник уточнил, что целью данных изменений является развитие безбумажных технологий, что позволяет более четко координировать работу перевозчиков и владельцев вагонов.
Однако не все грузовладельцы довольны нововведением. Главной проблемой является сложность отражения точного графика отгрузки в документе ГУ-12. По мнению заместителя председателя НП ОЖдПС, Дениса Семенкина, всё ещё есть проблемы с уточнением порядка замены пустых вагонов и их передачи в собственность третей стороне. Эти детали требуют доработки во избежание спорных ситуаций между грузоотправителем и перевозчиком.
Главная проблема развития грузоперевозок железнодорожным сообщением – это наличие единого монополиста в лице РЖД. Монопольное положение компании небыстро двигает её к внедрению новых технологий и созданию единого железнодорожного информационного поля. Наличие базы данных с актуальной информацией об использовании передвижного состава в режиме «онлайн» дала бы возможность в разы повысить эффективность его использования.
