На начальном этапе XV съезда партии ЕР была утверждена процедура праймериз. Участникам предстоит непосредственное участие в дискуссии. В данном случае мало быть обладателем семейных, деловых и политических связей, чтобы получить статус кандидата. Членами «Единой России» был кардинально модифицирован состав руководства. Предпочтение теперь отдавалось креативным активным сотрудникам, а никак не чиновникам и министрам.
Для обеспечения партии большей свободы, из ее высшего совета исключили Антона Силуанова (финансовый министр) и Дмитрия Ливанова (министр образования). В настоящее время они не были заменены членами кабинета. За место них и некоторых политических деятелей, в генеральном совете партии и ее руководящем органе нашлось место для многочисленных активных людей. Среди них общественные деятели, деловые люди и журналисты.
В «Единой России» уже с 15 февраля будут собираться заявки от тех, кто намерен стать участником партийного предварительного голосования. Партийцы планировали, что данное голосование на всей территории РФ будет проведено 22 мая. По этому поводу Дмитрий Медведев, являющийся председателем «Единой России», заявил на пленарном совещании начальной стадии 15-го съезда, что они обращаются к избирателям с вопросом о том, кого бы они желали видеть в качестве кандидата от ЕР. В это же время претенденты фактически заняты в проведении предвыборной кампании. Они принимают непосредственное участие в дебатах и высказывают имеющиеся предложения.
Собственную речь на съезде премьер начал с напоминания о том, что «Единая Россия» выделяется в качестве президентского политического ресурса. Этой партией была сформирована исполнительная государственная власть. Высказывание подразумевает ответственность рассматриваемой политической структуры за все те события, которые имели место в стране. Естественно, Медведев не сказал это прямо, хотя на всем протяжении такого продолжительного выступления, он явно об этом сказать и хотел.
Медведев сказал, что «Единая Россия» не планирует делиться острыми темами с предвыборными конкурентами. В кулуарах не представляется возможным выиграть выборы. Как следствие, партия намерена принимать непосредственное участие в выборах и пояснять все принятые решения. Здесь же планируется связывать свои выступления с имеющимися бюджетными ресурсами, необходимыми для исполнения определенных обещаний.
